税务局先进性教育活动剖析材料

层负担和经费开支。三是制度建设仍需进一步完善，如对一些关键岗位缺乏有效监督制约，在一些具体问题上重视程度不够，如对机关车辆管理不够严，在各级领导和机关处室中存在公车私用问题，虽然群众反映强烈，但始终没有很好地解决。

3．干部人事制度改革有待完善

近年来，通过积极推行干部人事制度改革，竞争意识已逐渐被广大干部所接受，但在实际工作中，人事制度改革的具体方法还不完善，充分发挥各个层次人员的积极性不够，对不同年龄、不同学历层次的人员差别考虑不够，特别是在德、能、勤、绩的全面考察的准确性不是很全面，现行办法在一定程度上忽视了政绩的考核，影响了改革效果。虽然建立了一整套比较严格的管理制度，但在落实中有失之以宽、失之以免的现象。特别是在分配制度上虽做了一些改革，但力度不大，未从根本上打破平均主义“大锅饭”，在一定程度上制约了干部积极性的发挥。

（五）依法治税、强化税收征管力度仍有差距。突出表现在依法治税不严格，刚性不强，人情税、关系税的现象屡禁不止，个别单位甚至有变通税法，高开低征的现象，这是不容忽视的问题。另外，依法治税和优质服务的关系没有彻底理顺，在一定程度上过分强调服务，而在执法上失之以松，使依法治税刚性不强。对此，市局虽然做了大量的调查研究，也确实采取了一些堵漏增收的措施，但总的感觉是刚性还欠“火候”，特别是在新的征管模式到位后，征管规程未适时做修改，影响了基层加强业务衔接和实行规范化管理，各税收要素之间的相互协作问题始终没有较好地解决。局与局之间，部门与部门之间划地为牢，弱化了管理力度，影响了管理水平。

二、对存在问题的原因分析

（一）对政治理论学习的重要性认识不足。通过分析我们所走过的一些弯路和存在的问题，说明我们在工作中仍然存在理论与实践相脱节的问题，融会贯通的学习观念不强，没有很好地寻求科学理论各观点之间的内在联系，单纯追求学习制度和学习任务的落实，而没有静下来学习和掌握科学理论的基本精神，因而在制定重大决策时，事前没有在实践中认真研究，征求意见，或对存在的问题和建议没有引起足够的重视，致使有些举措过于理想化，不符合基层实际情况，造成了不应有的损失，其结果与做法往往事与愿违。

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